2008年8月18日至8月25日、8月27日至8月29日,市人大李雪波副主任、市政协布和朝鲁副主席分别带领部分人大代表、政协委员,深入到阿旗、右旗、林西县和左旗、翁旗,实地察看察看了合管办、旗县医院和卫生院等部分定点医疗机构,深入到农户家中了解参合后的受益情况,并通过座谈会的形式与政府有关部门、农牧民群众进行深入的交谈。 在视察过程中,李雪波副主任、朝鲁副主席、人大代表和政协委员们对全市新农合工作给与了高度肯定,一致认为我市在推行和建立新农合制度的工程中,持便民利民原则,理清工作思路,完善政策措施,创新服务机制,确保了参合群众最大限度受益,有效缓解了农牧民群众因病致贫和返贫问题。一是政府高度重视,形成工作合力,为建立新农合制度夯实了基础;二是广泛宣传发动,政策家喻户晓,充分调动农牧民群众参合积极性;三是深入调查研究,完善政策措施,为新农合制度健康发展铺平道路;四是科学制定方案,简化报销手续,确保参合群众就医方便和最大限度受益;五是加强基金监管,接受群众监督,确保了新农合基金运行安全;六是严管定点机构,规范诊疗行为,努力减轻参合群众的医药费用负担;七是加强网络建设,提高服务能力,为新农合制度充分发挥作用提供了保障。 更为重要的是通过此次视察,发现了一些困难和问题: 一是各级合管办规格、人员和编制有待于进一步明确。二是城镇居民基本医疗保险与新农合之间的关系需进一步理顺。三是医疗救助措施与新农合工作衔接不畅。四是如何使外出务工和整户外迁人员有效参合,使他们更好地享受新农合政策带来的好处,需要国家和自治区在政策上进一步明确。五是各地都不同程度地出现了参合群众在市外就诊,通过伪造假报销单据、假病历骗领新农合基金的事件。六是在引导病人合理选择定点医疗机构住院、减少基金浪费上还缺少完善的制度保障。七是在农牧民个人基金的收缴方式上,还没有找到一个成本较低、简便快捷的筹资途径。八是中央财政下拨的补助资金较晚,不同程度地影响了各地的报销进度。
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